Как распределяется 101 место в Рийгикогу

7 марта 2027 года избирается 101 член Рийгикогу. Эстонский бюллетень отличается от бюллетеней многих европейских стран: в нём не отмечают партию, а вписывают номер одного кандидата своего округа (при голосовании через интернет кандидата выбирают из списка). Этот голос засчитывается одновременно и кандидату, и его партии. Голосовать могут только граждане Эстонии, достигшие 18 лет.

Места распределяются в три этапа, которые регулирует § 62 Закона о выборах в Рийгикогу. Объясняем их на официальных цифрах последних выборов, 2023 года.

До выборов: сколько мест у каждого округа

Эстония разделена на 12 избирательных округов. Число мест в них не фиксировано: перед каждыми выборами Республиканская избирательная комиссия распределяет мандаты между округами пропорционально числу избирателей (§ 7). К выборам 2027 года она сделает это не позднее 6 января 2027 года. В 2023 году в округах было от 5 мест (Ляэне-Вирумаа) до 16 (Харьюмаа без Таллина вместе с Рапламаа).

Простая квота

В каждом округе число действительных голосов делится на число мест. Результат — простая квота: столько голосов «стоит» одно место в этом округе. В 2023 году она составляла от 4924 голосов в Ида-Вирумаа до 6699 в Йыгеваском и Тартуском уездах (без города Тарту).

Этап 1: личный мандат

Кандидат, который сам набирает не меньше простой квоты, избран независимо от того, сколько голосов получила его партия по всей стране. В 2023 году это удалось 9 кандидатам. Больше всех голосов получила Кая Каллас: 31 816 голосов в округе № 4, почти пять квот.

Этап 2: окружные мандаты

Здесь участвуют только партии, получившие не менее 5% действительных голосов по всей стране (в 2023 году — 30 515 голосов). Голоса всех кандидатов партии в округе суммируются, и партия получает по одному месту за каждую полную квоту и ещё одно, если остаток достигает 75% квоты. Личные мандаты входят в число этих мест.

Эти места распределяются не в порядке, установленном партией, а по личным голосам: избираются кандидаты списка, получившие больше всего голосов, если у них не меньше 10% квоты. В 2023 году так было распределено 75 мест, включая 9 личных мандатов.

Этап 3: компенсационные мандаты

Места, не распределённые в округах (в 2023 году — 26), распределяются на общегосударственном уровне между партиями, преодолевшими 5-процентный порог. Используется модифицированный метод д'Онта: делители — 1, 2^0,9, 3^0,9, 4^0,9 и так далее, причём для каждой партии пропускается столько первых делителей, сколько мест она уже получила в округах. Поскольку эти делители растут медленнее, чем в классическом методе д'Онта (1, 2, 3, 4…), метод чуть сильнее благоприятствует крупным партиям.

Эти места уже распределяются в порядке общегосударственного списка, который утверждает партия; пропускаются уже избранные и те, кто не набрал 5% квоты своего округа.

Итоги 2023 года по партиям

Столбец «От округов» включает 9 личных мандатов. Разделение на окружные и компенсационные места — наш расчёт по официальным данным; общее число мест каждой партии — официальное.

Isamaa — наглядный пример того, зачем нужны компенсационные мандаты: голоса партии были распределены по всей стране, и в округах она получила лишь 3 места, но общегосударственное распределение дало ей ещё 5.

Без мест остались Vasakpartei (2,4%), Parempoolsed (2,3%), Rohelised (1,0%) и 10 независимых кандидатов (в сумме 1,0%). Всего 6,6% действительных голосов было отдано за списки или кандидатов, не получивших мест.

Три практических вывода

Ваш голос за кандидата важен и внутри партии. В округах то, кто пройдёт в Рийгикогу, решают личные голоса, а не партия. Кандидат из верхней части общегосударственного списка может пройти по компенсационному мандату, но в округе преимущество у того, кто набрал больше голосов.

Места округа не гарантированы этому округу. В 2023 году у Ида-Вирумаа было 6 мест, но избраны были лишь 3 кандидата оттуда (2 по окружным мандатам и 1 по компенсационному), потому что много голосов получили независимый кандидат и партия, не преодолевшая 5-процентный порог. Оставшиеся места уходят в общегосударственное распределение: в таллинском округе № 1 было 10 мест, а избраны в итоге 13 его кандидатов.

Порог — общегосударственный. Партия, сильная только в одном регионе, не проходит в Рийгикогу, если не наберёт 5% по всей стране, — разве что один из её кандидатов сам соберёт полную квоту. В 2023 году ни один независимый кандидат не был избран, и, по данным ERR, на выборах в Рийгикогу это не удавалось никому.

Что пока неизвестно о 2027 годе

Сколько мест получит каждый округ (решается не позднее 6 января 2027 года) и кто будут кандидаты (их регистрируют 26 января). Когда эти данные будут опубликованы, мы обновим этот материал и путеводитель по выборам.